來源：參考消息

　　馬斯克和拉馬斯瓦米文章：美“政府效率部”三大改革方向

　　美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站11月20日發(fā)表題為《政府效率部的政府改革計(jì)劃》的文章，作者是埃隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米。原文摘編如下：

　　在美國建國之初，我們的國家基于這樣一個(gè)基本理念：由我們選舉出來的人運(yùn)行政府。但美國今天的運(yùn)作方式不是這樣。大多數(shù)法令不是國會(huì)頒布的法律，而是由非選舉官僚頒布的“規(guī)章制度”——每年有成千上萬的規(guī)章制度出臺(tái)，給納稅人帶來直接和間接的巨大成本。幸運(yùn)的是，我們有一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)來解決這個(gè)問題。11月5日，選民們果斷選擇唐納德·特朗普出任下一任總統(tǒng)，并授予他實(shí)施徹底變革的權(quán)力。選民們有權(quán)要求一場(chǎng)變革。

　　當(dāng)選總統(tǒng)特朗普要求我們帶領(lǐng)新成立的政府效率部，給聯(lián)邦政府瘦身。根深蒂固且日益膨脹的官僚體系對(duì)我們的共和國構(gòu)成生死攸關(guān)的威脅，而政客們長期以來都在助長這一勢(shì)頭。我們的行事方式將有別于他們。我們是企業(yè)家，不是政客。我們將以外部志愿者的身份行事，而非聯(lián)邦官員或雇員。與政府委員會(huì)或咨詢委員會(huì)不同，我們不只是寫寫報(bào)告，給活動(dòng)剪剪彩。我們將削減成本。

　　我們將協(xié)助特朗普過渡團(tuán)隊(duì)，尋找并雇用一支精干的、由小政府倡導(dǎo)者組成的團(tuán)隊(duì)，美國一些最優(yōu)秀的技術(shù)和法律人才將被納入麾下。在新政府中，這個(gè)團(tuán)隊(duì)將與白宮管理和預(yù)算辦公室密切合作。我們會(huì)在每一環(huán)節(jié)向政府效率部提供建議，以期在三個(gè)主要方面推進(jìn)改革：撤銷監(jiān)管、精簡行政機(jī)構(gòu)和節(jié)約成本。我們將尤其注重以現(xiàn)有立法為基礎(chǔ)，通過行政措施來推動(dòng)變革，而不是頒布新的法律。我們的改革將以美國憲法為準(zhǔn)繩，并主要以最高法院在拜登總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)布的兩項(xiàng)重要裁決為依據(jù)。

　　在“西弗吉尼亞州訴環(huán)境保護(hù)局案”中，法官們認(rèn)為，除非國會(huì)明確授權(quán)，否則機(jī)構(gòu)不能頒布事關(guān)重大經(jīng)濟(jì)或政策問題的法規(guī)。在“洛珀·布萊特公司訴雷蒙多案”中，最高法院推翻了“雪佛龍?jiān)瓌t”，認(rèn)為聯(lián)邦法院不應(yīng)再尊重聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)對(duì)法律的解釋或這些機(jī)構(gòu)自行制定規(guī)章的權(quán)力。這兩項(xiàng)案例表明，太多的現(xiàn)行聯(lián)邦法規(guī)超出了國會(huì)依法授予的權(quán)力。

　　政府效率部將向總統(tǒng)提交法規(guī)清單，他可以下達(dá)行政命令立即暫停這些法規(guī)的執(zhí)行，并啟動(dòng)審查和撤銷程序。這將把個(gè)人和企業(yè)從國會(huì)從未通過的非法法規(guī)中解放出來，并刺激美國經(jīng)濟(jì)。

　　聯(lián)邦法規(guī)的大幅減少為整個(gè)聯(lián)邦官僚體系的大規(guī)模裁員提供合理的邏輯。政府效率部打算與各機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員合作，確定各機(jī)構(gòu)履行憲法賦予的以及法律規(guī)定的職能所需的最低雇員人數(shù)。聯(lián)邦雇員的削減規(guī)模至少應(yīng)該與被廢除的聯(lián)邦法規(guī)的數(shù)量成正比。被解雇的員工應(yīng)該受到尊重，效率部的目標(biāo)是幫助他們過渡到私營部門。總統(tǒng)可以利用現(xiàn)有法律制定鼓勵(lì)他們提前退休的措施，并設(shè)立自愿遣散費(fèi)，以幫助他們體面地離職。

　　最后，我們專注于為納稅人節(jié)省成本。效率部也將瞄準(zhǔn)那部分未得到國會(huì)授權(quán)或未按照國會(huì)意圖使用的超過5000億美元年度聯(lián)邦支出，以幫助結(jié)束聯(lián)邦超支。

　　聯(lián)邦政府的采購程序漏洞百出。許多聯(lián)邦合同已多年未經(jīng)審查。如果我們暫停付款并進(jìn)行大規(guī)模審計(jì)，將節(jié)省大量開支。五角大樓最近連續(xù)第七次未能通過審計(jì)，表明五角大樓領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)其8000多億美元年度預(yù)算的使用情況幾乎一無所知。批評(píng)人士聲稱，如果不對(duì)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃等福利項(xiàng)目動(dòng)刀，我們就無法顯著減少聯(lián)邦赤字，而縮減這些項(xiàng)目開支需要國會(huì)批準(zhǔn)。但這是一種轉(zhuǎn)移視線，令人們忽視了被浪費(fèi)、欺詐和濫用的金額之巨。

　　我們對(duì)效率部的最高目標(biāo)是：在2026年7月4日之前消除這個(gè)部門存在的必要性，這是我們?yōu)轫?xiàng)目設(shè)定的截止日期。在建國250周年之際，奉上一個(gè)讓我們的開國元?jiǎng)赘械阶院赖穆?lián)邦政府——對(duì)我們的國家來說，再也沒有比這更好的生日禮物了。

　　來源 | 參考消息智庫